La mecánica para concretar la propuesta del Secretario General Almagro
Varios medios de comunicación han puesto énfasis en la propuesta de Almagro de suspender a Venezuela como país miembro de la OEA. Sin embargo, la invitación que plantea el Secretario General en su informe no supone necesariamente tal medida.
En primer lugar, Almagro ha sugerido que los países de la OEA den un "llamado de atención" al gobierno venezolano. Ese llamado de atención supondría un reconocimiento de la "alteración del orden constitucional" y una solicitud al "restablecimiento inmediato en el cumplimiento de la Constitución venezolana y las garantías democráticas contempladas en la Carta".
Paso 1: Lo que pide Almagro en primera instancia es que concrete el procedimiento previsto en el Artículo 20 de la Carta. Para esto, el Consejo Permanente de la OEA tendría que reunirse para "realizar una apreciación colectiva de la situación" y decidir si efectivamente en Venezuela existe una "alteración del orden constitucional que afecta gravemente su orden democrático".
Para que el Consejo decida afirmativamente que dicha alteración existe y pueda pasar a "adoptar las decisiones que estime conveniente", tendría que darse el voto afirmativo de al menos una mayoría simple de los países miembros, es decir, 18 Estados.
Si se concreta ese voto afirmativo, Almagro sugiere que los países miembros de la OEA –además de disponer la realización de gestiones diplomáticas– otorguen un ultimátum al Estado venezolano para que se convoquen a elecciones generales en un plazo de 30 días, se liberen a los presos políticos, se validen las leyes de la Asamblea Nacional que han sido anuladas y se elija a un nuevo Consejo Nacional Electoral y a un nuevo Tribunal Supremo de Justicia conforme a lo que prevé la Constitución venezolana.
Paso 2: Sólo en el caso de que el Consejo Permanente de la OEA decida finalmente acoger tal recomendación y el ultimátum no sea acatado en el plazo perentorio de 30 días sugerido, es que Luis Almagro propone que se "aplique el procedimiento del artículo 21 de la Carta Democrática".
Esto supondría que la Asamblea General de la OEA tendría que ser convocada a reunirse en un período extraordinario de sesiones, en donde por el voto afirmativo de dos tercios de los Estados, es decir, 24 países, tendría que en primer lugar constatar que en Venezuela se ha "producido la ruptura del orden democrático" y que "las gestiones diplomáticas han sido infructuosas".
Si esa determinación es votada favorablemente, entonces la Asamblea General de la OEA podría pasar inmediatamente a decidir si suspende a Venezuela de la OEA. Esta última determinación también requiere el voto afirmativo de al menos 24 países. En ese caso, la suspensión entraría en vigor de inmediato.
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